Профессиональные риски: изменения

1. Готовящиеся изменения в области профессиональных рисков  
2. Практические следствия изменений в области управления профессиональными рисками
3. Другие изменения системы управления профессиональными рисками

Этот год принесет серьезные изменения для отечественного рынка труда в части управления профессиональными рисками. Предполагается, что законопроект о модернизации принципов и подходов к практическому применению системы управления охраной труда (СУОТ) будет внесен на рассмотрение и принят уже в текущем году, после чего в грядущем году структура рабочих мест в экономике претерпит существенное обновление.

Готовящиеся изменения в области профессиональных рисков  

Основная часть изменений в области профессиональных рисков, которые должны вступить в силу в будущем году, будет связана с модернизацией содержания раздела X Трудового кодекса РФ, посвященного вопросам охраны труда. Указанные изменения будут осуществлены с учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В частности, планируется полностью ликвидировать рабочие места, которые согласно результатам проведенных процедур специальной оценки будут отнесены к IV классу опасности.

По данным Министерства труда и занятости РФ, в настоящее время в нашей стране насчитывается порядка 40 тысяч рабочих мест с такими характеристиками, которые имеются в таких сложных отраслях как нефтехимическая промышленность, строительство и проч. Согласно идее разработчиков данного проекта, эти рабочие места работодателям предстоит или полностью автоматизировать, исключив участие человека в работах с опасными условиями, или перевести в категорию рабочих мест с менее опасными условиями — например, сделав их соответствующими хотя бы требованиям III класса опасности согласно положениям 426-ФЗ.

Практические следствия изменений в области управления профессиональными рисками

Одним из существенных следствий такого кардинального изменения системы управления профессиональными рисками для работодателя станет соответствующая модернизация подхода, применяемого контролирующими органами при проведении проверок. Так, Государственная инспекция труда с момента вступления в силу планируемых изменений будет руководствоваться принципами риск-ориентированного подхода, который позволит оптимизировать частоту проверок предприятий в зависимости от класса условий труда.

Так, в соответствии с этими принципами все предприятия будут разделены на несколько категорий, причем такое деление будет основываться на классе опасности условий труда на сохранившихся рабочих местах. В соответствии с указанным разделением будет определяться частота проведения плановых проверок на предприятии. Так, в этом отношении будут выделены пять основных категорий предприятий:

• организации с высоким риском, где плановые проверки будут проводиться один раз в течение каждых двух лет;
• организации со значительным риском, где плановые проверки будут проводиться один раз в течение каждых трех лет;
• организации со средним риском, где плановые проверки будут проводиться один раз в течение каждых пяти лет;
• организации с умеренным риском, где плановые проверки будут проводиться один раз в течение каждых шести лет;
• организации с низким риском, в отношении которых плановые проверки будут полностью упразднены.

Другие изменения системы управления профессиональными рисками

Помимо наиболее заметных изменений, которые в первую очередь обсуждаются в информационном поле, готовящиеся законодательные новеллы предполагают также другие новшества в отношении политики работодателей в области охраны труда. В частности, планируется усовершенствовать порядок обеспечения сотрудников предприятий средствами коллективной и индивидуальной специальной защиты, сделав его более адресным и более полно учитывающим особенности влияния вредных факторов на производстве.

Тем не менее, эксперты полагают, что переход на новые принципы управления профессиональными рисками, которые претерпят изменения, не будет безболезненным. Для работодателей он означает необходимость серьезных вложений в переоборудование рабочих мест и их автоматизацию, а также обучение сотрудников работе с новыми машинами.

В свою очередь, значительной части работников, которые сегодня трудятся в опасных условиях, придется найти себе новое место в профессиональной структуре экономики, что может потребовать в том числе переобучения, повышения квалификации и проч. Такая необходимость повлечет за собой существенные временные затраты, падение уровня доходов или вовсе выбывание с рынка труда специалистов, которые в силу возраста или иных обстоятельств не смогли кардинально изменить сферу деятельности.